Fédération Autonome de la Fonction Publique

Tout comme ce fut le cas le 27 juin dernier lors de la première séance publique au Sénat, seule une petite cinquantaine de sénatrices et sénateurs (sur 348) c'était donné rendez-vous au Palais du Luxembourg.

C'est donc face à un hémicycle clairsemé que la Présidente de séance, Madame Catherine Troendlé, a conduit cette ultime séance publique de conclusions des travaux de la Commission Mixte Paritaire (CMP).

Sans surprise aucune, dans son communiqué de Presse le secrétaire d'État auprès du ministre de l'Action et des comptes publics (SEMACP) a exprimé sa grande satisfaction de voir se texte aboutir.

La FA-FP a une nouvelle fois été témoin du clivage politique entre la Droite et la Gauche de l'hémicycle.

Les groupes parlementaires de Droite ce sont particulièrement réjoui du contenu de ce texte en ces termes : « C'est aussi le fruit d'une grande concertation avec les partenaires sociaux. » ; « Le projet de loi répondait à l'enjeu indispensable de modernisation de la fonction publique… en adaptant et en renforçant le dialogue social… à travers notamment la mise en place des futurs comités sociaux. » !

Dans le même temps les groupes parlementaires à la Gauche de l'hémicycle dénonçaient avec la même conviction les risques que ce projet fait peser sur la Fonction publique : « Nous voterons contre ce projet de loi, d'ailleurs rejeté par les syndicats… M. Vallaud, à l'Assemblée nationale, a rappelé que nous sortions avec ce texte de la longue histoire de la Fonction publique. » ; « Pour servir notre modèle républicain, notre État a créé les fonctionnaires de carrière, dont l'éthique repose sur la responsabilité, l'égalité et l'impartialité. Ce projet de loi y met fin. Ce sera le retour de l'arbitraire et du clientélisme. » La FA-FP vous propose de prendre connaissance du compte rendu de la séance publique de conclusions des travaux de la CMP dont sont tirés les extraits ci-dessus.

A l'issue des discussions générales le texte a donc été voté à une large majorité par la Chambre haute, comme ce fut le cas le 18 juillet dernier à l'Assemblée nationale avec 81 voix pour contre 17.

C'est donc sur un projet de loi qui comporte désormais 95 articles que les parlementaires se sont prononcé·e·s.

Au cours de son intervention, le SEMACP a précisé que sur l'ensemble des dispositions que comporte cette loi, certaines seront d'application immédiate comme la suppression du dispositif actuel qui concerne les fonctionnaires privés d'emploi (limité à 5 ans), la mise en place du service minimum (limitation du droit de grève) ou la suppression du jour de carence pour les femmes enceintes.

Les autres dispositions entreront en vigueur au fur et à mesure de la publication des quelques 50 décrets d'application, l'objectif du Gouvernement étant de permettre une application la plus large possible de la loi dès l'année prochaine.

La FA-FP restera très mobilisée durant toute cette phase afin de combattre avec la même détermination les effets régressifs de cette loi.

Parallèlement, la rédaction des 4 ordonnances devrait faire l'objet de discussions avec les organisations syndicales, la FA-FP revendiquera quant à elle l'ouverture de véritables négociations.

Il n'aura fallu que 4 mois de discussions parlementaires pour que le Gouvernement arrive à ses fins, niant jusqu'au bout l'unité syndicale contre ce texte. Un communiqué commun aux 9 organisations syndicales représentatives dénonçant une nouvelle fois le contenu de ce texte a d'ailleurs été diffusé le 23 juillet. Ce communiqué est en ligne sur notre site.

Dès le lancement des travaux parlementaires, la FA-FP était persuadée que le texte issu des discussions serait encore plus régressif que celui présenté par le Gouvernement le 15 mars dernier en Conseil commun de la Fonction publique,  nous constatons aujourd'hui que notre analyse était la bonne.

Dernière minute : la FA-FP vient d'apprendre au travers d'un communiqué de Presse que les groupes parlementaires de Gauche à l'Assemblée nationale viennent de déposer un recours devant le Conseil constitutionnel sur ce projet de loi. Loin du renoncement, la FA-FP va poursuivre avec détermination son engagement sur ce dossier et abordera dans la même détermination les discussions qui vont s'ouvrir sur la question des retraites.

Autonome, progressiste, solidaire,

à la FA un autre syndicalisme est possible.